歡迎光臨 湖南第一工業(yè)設(shè)計(jì)研究院
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湖南煤礦安全監(jiān)察局
2017-11-22
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各監(jiān)察分局:
為持續(xù)推動我省煤礦科技進(jìn)步，落實(shí)省局2017年重點(diǎn)工作安排，根據(jù)當(dāng)前煤礦實(shí)際、煤炭產(chǎn)業(yè)與安全監(jiān)管政策調(diào)整，結(jié)合近期總局有關(guān)文件精神和《湖南煤礦安全監(jiān)察局“機(jī)械化換人、自動化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，確定2017年科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動工作要點(diǎn)如下，請結(jié)合轄區(qū)煤礦監(jiān)察執(zhí)法等工作抓好落實(shí)。
一、明確重點(diǎn)對象
按照《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號）和省政府部署，我省今年繼續(xù)推動關(guān)閉一批落后小煤礦。推動科技進(jìn)步、技術(shù)改造著力點(diǎn)應(yīng)放在未列入關(guān)閉計(jì)劃、正常生產(chǎn)或建設(shè)且有儲備資源煤礦。
參照《關(guān)于印發(fā)〈單班入井超千人礦井科技減人工作方案〉的通知》（安監(jiān)總廳科技〔2017〕8號），為降低重、特大事故風(fēng)險(xiǎn)，尤其應(yīng)以單班下井人數(shù)超30人或單班單面作業(yè)人數(shù)超10人的小煤礦作為重點(diǎn)。
二、把準(zhǔn)重點(diǎn)方向
為落實(shí)《國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)〈煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造技術(shù)方案〉的通知》（煤安監(jiān)函〔2016〕5號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄（2016年）的通知》（安監(jiān)總科技〔2016〕137號），限期實(shí)現(xiàn)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造，淘汰斜井人車等落后設(shè)備。2017年要以安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員提升運(yùn)輸系統(tǒng)升級改造為重點(diǎn)，建設(shè)技改示范點(diǎn)，為今后全面推開打好基礎(chǔ)。
三、精心規(guī)劃部署
一是選好示范點(diǎn)。要總結(jié)近年采煤機(jī)械化示范礦建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌轄區(qū)各煤礦實(shí)際，選定基礎(chǔ)條件好、煤礦領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識水平高的煤礦作為示范點(diǎn)，先行突破。各分局示范定點(diǎn)要少而精、集中力量樹標(biāo)桿。
二是定好方案。要引導(dǎo)煤礦搞好調(diào)查研究，可組織到已先期開展技術(shù)改造的煤礦學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、收集有關(guān)設(shè)備信息。督促煤礦按“五落實(shí)”（落實(shí)資金、人員、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限）要求自主制定升級改造方案。分局要匯總各示范煤礦升級改造方案，統(tǒng)籌各示范礦建設(shè)進(jìn)度，制定相應(yīng)檢查督導(dǎo)計(jì)劃。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
技改擴(kuò)能、科技進(jìn)步是現(xiàn)有未關(guān)閉小煤礦唯一出路，示范建設(shè)作為推動煤礦科技進(jìn)步的突破口，各分局要高度重視。要充分發(fā)揮現(xiàn)有省局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分局、監(jiān)察員聯(lián)系礦井制度作用，建立省局領(lǐng)導(dǎo)、分局領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系礦井監(jiān)察員對示范礦建設(shè)分級督導(dǎo)工作機(jī)制，一級一級抓落實(shí)。
五、搞好協(xié)調(diào)督查
淘汰落后工藝、設(shè)備，推動煤礦技術(shù)進(jìn)步主體責(zé)任在煤礦企業(yè)。分局要以監(jiān)察執(zhí)法為手段，推動煤礦按要求制定示范礦井建設(shè)方案并按期實(shí)施。
分局應(yīng)積極推進(jìn)示范礦建設(shè)，每季度調(diào)度一次、每半年現(xiàn)場督導(dǎo)一次實(shí)施情況，及時(shí)幫助解決相關(guān)問題。對技術(shù)力量不足的示范煤礦，要協(xié)調(diào)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，防止建成應(yīng)付檢查的形象工程。
各分局要立即部署，在今年上半年落實(shí)好示范礦定點(diǎn)和建設(shè)方案，在2017年6月底將轄區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃表（見附件）報(bào)省局科技裝備處。省局將把各分局示范點(diǎn)建設(shè)情況列入年度考核內(nèi)容，請各分局認(rèn)真落實(shí)好相關(guān)工作要求，并對轄區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。
湖南煤礦安全監(jiān)察局
2017年3月7日